創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)

一、新形勢(shì)下創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的必要性
（一）服務(wù)型基層黨組織的科學(xué)內(nèi)涵和要求
    1、為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把服務(wù)作為基本價(jià)值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。
     2、內(nèi)容主要是“五個(gè)服務(wù)”：服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。
     3、三個(gè)轉(zhuǎn)變：由管理型、權(quán)力型、命令型向?qū)W習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變

（二）黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)企改革提出的新要求
     1、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。   2、對(duì)煙草行業(yè)黨建工作的新要求
    集中體現(xiàn)在八個(gè)方面：加大市場(chǎng)化取向改革力度，加大企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)改革力度，加大國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革力度，加大收入分配制度改革力度，加大簡(jiǎn)政放權(quán)改革力度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和交流任職改革力度，加大服務(wù)廣大煙農(nóng)土地流轉(zhuǎn)改革力度，加大實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略改革開(kāi)放力度。”--- 國(guó)家煙草專賣局局長(zhǎng)凌成興

（三）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)煙草企業(yè)黨建工作提出的新挑戰(zhàn) 
     1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等性容易淡化黨員的身份意識(shí)，沖擊黨員正確的先進(jìn)性。
     2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性容易誘發(fā)拜金主義，沖擊黨員正確的義利觀。
     3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交換性容易誘發(fā)權(quán)錢交易，沖擊黨員正確的權(quán)利觀。
     4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性容易使極端個(gè)人主義沖擊黨員正確的奉獻(xiàn)觀。

（四）基層黨的組織結(jié)構(gòu)、工作方式的新變化對(duì)基層黨建工作提出了新課題。
     1、基層黨務(wù)干部普遍兼職化、年輕化，普遍缺乏系統(tǒng)黨建理論和黨務(wù)工作專業(yè)培訓(xùn)，黨務(wù)工作者知識(shí)欠缺、工作經(jīng)驗(yàn)不足。
2、在維護(hù)企業(yè)利益和維護(hù)職工利益上有兩難的選擇。
     3、在履行黨委工作職責(zé)上往往遇到矛盾和沖突。

二、基層黨務(wù)干部在迎接新挑戰(zhàn)中的積極應(yīng)對(duì)
（一）面對(duì)現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)接挑戰(zhàn)。
    1、改革帶來(lái)思想多元化（加強(qiáng)對(duì)黨員、員工的政治傾向性和價(jià)值觀的引導(dǎo)）
   2、企業(yè)的市場(chǎng)特性造成黨組織虛無(wú)化和黨員群眾化（支部為什么要建在連上，新時(shí)期黨員先進(jìn)性的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)）
   3、與中心工作結(jié)合不緊密使工作內(nèi)容形式化（延伸工作觸角、提高黨建工作吸引力）

（二）守土有責(zé)，增強(qiáng)陣地意識(shí)。
1、基層黨的工作是一個(gè)強(qiáng)大的陣地。
2、黨委（支部）書記的人格魅力。

（三）強(qiáng)筋壯骨，加強(qiáng)自身建設(shè)。
黨務(wù)干部應(yīng)具備的素質(zhì)及能力：
1、黨性要強(qiáng)，堅(jiān)定的信念。
2、政治上強(qiáng)，有政治敏銳性。
3、有把握大局的能力，保持發(fā)揮政治核心作用。
4、懂業(yè)務(wù)，對(duì)當(dāng)代新科技有一定了解。
5、保持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。
6、密切聯(lián)系群眾，敢于接受群眾監(jiān)督的作風(fēng)。

（二）當(dāng)前煙草行業(yè)基層黨建最突出的問(wèn)題
1、煙草行業(yè)主要特點(diǎn)：一是煙草產(chǎn)品的特殊性；二是煙草行業(yè)是利稅大戶；三是煙草行業(yè)關(guān)系民生；四是煙草行業(yè)對(duì)政策特別是稅收政策的敏感性；五是煙草行業(yè)受地方政府影響大；六是煙草行業(yè)受國(guó)際影響越來(lái)越大。

2、當(dāng)前煙草行業(yè)基層黨建工作存在的突出問(wèn)題
黨的十八大報(bào)告提出：“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。”

三、創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的主要對(duì)策和措施
（一）中國(guó)煙草行業(yè)改革發(fā)展趨勢(shì)
    1、并購(gòu)重組，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)日趨集中是趨勢(shì)
2、名品開(kāi)路，品牌培育是第一要?jiǎng)?wù)

    3、稅率增加，低成本是利潤(rùn)之源
    4、突出主業(yè)，多元化不是發(fā)展方向
    5、縱向一體化，促使全產(chǎn)業(yè)鏈深化競(jìng)爭(zhēng)
（二）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要達(dá)到“六有”目標(biāo)
一是有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；
二是有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍，培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的黨員干部隊(duì)伍；
三是有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所，建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動(dòng)、便于議事的綜合陣地；
四是有形式多樣的服務(wù)載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的工作抓手；
五是有健全完善的制度機(jī)制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作制度；
六是有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。
當(dāng)前基層黨建工作創(chuàng)新的主要方面：
1、觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)。案例分析：（如何為煙草公司發(fā)展注入源動(dòng)力）
2、組織創(chuàng)新是基礎(chǔ)。    
3、機(jī)制創(chuàng)新是手段。案例分析：（技術(shù)黨課，文化引領(lǐng)）
    重點(diǎn)問(wèn)題：如一些兩新組織的“支部紅星榜”、“黨員積分卡”等激勵(lì)手段創(chuàng)新如何推廣？
    4、制度創(chuàng)新是核心。
    重點(diǎn)問(wèn)題：如“一崗雙責(zé)”如何落實(shí)、支委的作用如何發(fā)揮等。  
    5、文化創(chuàng)新是載體。
6、管理創(chuàng)新是保障。案例分析：
 （三）基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)

 （四）積極探索新時(shí)期黨員思想政治工作的有效方法。
    1、堅(jiān)持政治優(yōu)勢(shì)，突顯國(guó)企特色
兩個(gè)重要問(wèn)題：第一，為什么要保持和發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)
    第二，怎樣發(fā)揮好政治優(yōu)勢(shì)

2、加強(qiáng)自身建設(shè)，用文化凝聚人心

3、加強(qiáng)組織建設(shè)，用制度駕馭人性
      改進(jìn)思想政治工作要把握好幾個(gè)節(jié)點(diǎn)。
      一是要堅(jiān)持以人為本；注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。
      二要突出教育培訓(xùn)
      三要改進(jìn)工作方式、方法；不搞形式主義
      四要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中做好表率
       實(shí)現(xiàn)：四強(qiáng)黨組織：  政治引領(lǐng)力強(qiáng)、催動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、
             改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)
             四優(yōu)共產(chǎn)黨員：政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、
             工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)。
             四好領(lǐng)導(dǎo)班子：政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、
             團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好。
4、強(qiáng)化執(zhí)行到位，用細(xì)節(jié)成就人生

湖南株洲市委黨校管理教研部主任、副教授
中央黨校訪問(wèn)學(xué)者
中國(guó)紅色管理學(xué)院專家
“毛澤東人生智慧”宣講人
“周恩來(lái)人生智慧”宣講人
湖南工業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院客座教授
湖南朵朵大辦公首席培訓(xùn)師
清華大學(xué)、北京大學(xué)等各大高效總裁班特聘老師
    擅長(zhǎng)黨建時(shí)政、發(fā)展戰(zhàn)略、領(lǐng)袖智慧、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的講課，是國(guó)內(nèi)“跟偉人毛澤東、周恩來(lái)學(xué)人生智慧”宣講人和推廣人。 

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從事教育培訓(xùn)事業(yè)已28年，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，善于主題式、案例式、咨詢式、體驗(yàn)式培訓(xùn)，注重培訓(xùn)教學(xué)的科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性，深入淺出，通俗易懂，教學(xué)效果非常好。
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