經(jīng)濟(jì)法
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擁抱互聯(lián)網(wǎng)+——新形勢下的招標(biāo)全流程及法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)解析
擁抱互聯(lián)網(wǎng)+——新形勢下的招標(biāo)全流程及法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)解析內(nèi)訓(xùn)基本信息:
通過對新形勢下招投標(biāo)全流程業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí),提高招投標(biāo)過程的理論實(shí)踐、業(yè)務(wù)處理能力,能夠快速、優(yōu)質(zhì)地完成招標(biāo)采購的報(bào)批、組織及定標(biāo)。
內(nèi)訓(xùn)課程大綱
引言:劉志軍案件之冰山一角:2011年審計(jì)署通報(bào)重大投資項(xiàng)目審計(jì)情況,鐵道部京滬高鐵全線土建招標(biāo)違規(guī)縮短資格預(yù)審申請文件獲取時(shí)間。
第一講:公共資源的基礎(chǔ)知識(shí)
一、定義與范疇
1.經(jīng)濟(jì)學(xué)原理里的公共資源
(1)排他性和競爭性
案例分析:冰淇淋、黃牛票、路燈與國防
(2)公共資源與市場經(jīng)濟(jì)
2.行政管理學(xué)里的公共資源
(1)定義與特征
(2)公共資源交易的發(fā)展
二、各省公共資源進(jìn)場交易目錄
1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》國辦發(fā)〔2015〕63號解讀
2.公共資源交易目錄解讀
3.三大系統(tǒng)與電子招投標(biāo)三大平臺(tái)
(1)“一朵云、兩個(gè)網(wǎng)站、三大應(yīng)用平臺(tái)”
案例分析:深圳的數(shù)據(jù)樹與智慧云鏈
(2)三級平臺(tái)哪些面對企業(yè)開放?如何運(yùn)用?
三、公共資源招投標(biāo)范圍及法律運(yùn)用
1.我國招投標(biāo)法律體系主要內(nèi)容及5大特點(diǎn)
2.圖解本單位涉及行業(yè)應(yīng)了解的法規(guī)條款
第二講:交易平臺(tái)進(jìn)場交易的審核點(diǎn)
一、六種基本采購方式
1.對比及圖解
(1)公開招標(biāo)
(2)邀請招標(biāo)
(3)競爭性談判
(4)詢價(jià)
(5)單一來源采購
(6)競爭性磋商
2.各個(gè)方式的適用條件
二、進(jìn)場全流程審核點(diǎn)
1.招標(biāo)前期的方案評審
2.招標(biāo)過程中的流程核審
3.進(jìn)場交易的報(bào)批把關(guān)
4.進(jìn)場的綜合監(jiān)督
三、現(xiàn)場流程解析
1.開標(biāo)全流程注意點(diǎn)
現(xiàn)場演練:各組模擬一個(gè)開標(biāo)現(xiàn)場
2.評標(biāo)全流程注意點(diǎn)
(1)專家抽取
(2)場地分區(qū)與交易中心監(jiān)督
第三講:業(yè)主全流程的9項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
一、必須招標(biāo)項(xiàng)目的審定與報(bào)備
案例分析:完整項(xiàng)目遭分解
二、招標(biāo)方式選擇
案例分析:方式選擇不合法的風(fēng)險(xiǎn)
三、資格條件設(shè)置
案例分析:西藏機(jī)場的投標(biāo)人資格
1.串通投標(biāo)現(xiàn)象及對策
四、公告發(fā)布與招標(biāo)文件的發(fā)售
1.招標(biāo)文件的澄清
2.投標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)
五、現(xiàn)場踏勘和資格預(yù)審
案例分析:項(xiàng)目踏勘時(shí)的簽到
六、開標(biāo)現(xiàn)場
案例分析:一份郵寄到現(xiàn)場的投標(biāo)問價(jià)
七、評標(biāo)
1.評標(biāo)委員會(huì)的組成
2.評標(biāo)保密措施
3.投標(biāo)文件的澄清
4.推薦中標(biāo)候選人的監(jiān)督
5.評標(biāo)監(jiān)督報(bào)告
6.關(guān)于圍標(biāo)串標(biāo)的專家認(rèn)定
案例分析:一起詳細(xì)評審階段對圍標(biāo)串標(biāo)的分析
八、定標(biāo)監(jiān)督
1.定標(biāo)中的法律責(zé)任
2.中標(biāo)通知書的發(fā)出
九、簽約監(jiān)督重要事項(xiàng)
案例分析:轉(zhuǎn)包與分包
第四講:業(yè)主紀(jì)檢監(jiān)察部門的招投標(biāo)監(jiān)督
一、兩個(gè)依據(jù)和兩個(gè)態(tài)度
案例分析:什么是到位不越位
二、7種監(jiān)督方式
案例分析:
A監(jiān)督部門指出問題,招標(biāo)部門不整改,怎么辦?
B紀(jì)檢不在現(xiàn)場卻被要求簽字。
課程總結(jié)
第一講:公共資源的基礎(chǔ)知識(shí)
一、定義與范疇
1.經(jīng)濟(jì)學(xué)原理里的公共資源
(1)排他性和競爭性
案例分析:冰淇淋、黃牛票、路燈與國防
(2)公共資源與市場經(jīng)濟(jì)
2.行政管理學(xué)里的公共資源
(1)定義與特征
(2)公共資源交易的發(fā)展
二、各省公共資源進(jìn)場交易目錄
1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》國辦發(fā)〔2015〕63號解讀
2.公共資源交易目錄解讀
3.三大系統(tǒng)與電子招投標(biāo)三大平臺(tái)
(1)“一朵云、兩個(gè)網(wǎng)站、三大應(yīng)用平臺(tái)”
案例分析:深圳的數(shù)據(jù)樹與智慧云鏈
(2)三級平臺(tái)哪些面對企業(yè)開放?如何運(yùn)用?
三、公共資源招投標(biāo)范圍及法律運(yùn)用
1.我國招投標(biāo)法律體系主要內(nèi)容及5大特點(diǎn)
2.圖解本單位涉及行業(yè)應(yīng)了解的法規(guī)條款
第二講:交易平臺(tái)進(jìn)場交易的審核點(diǎn)
一、六種基本采購方式
1.對比及圖解
(1)公開招標(biāo)
(2)邀請招標(biāo)
(3)競爭性談判
(4)詢價(jià)
(5)單一來源采購
(6)競爭性磋商
2.各個(gè)方式的適用條件
二、進(jìn)場全流程審核點(diǎn)
1.招標(biāo)前期的方案評審
2.招標(biāo)過程中的流程核審
3.進(jìn)場交易的報(bào)批把關(guān)
4.進(jìn)場的綜合監(jiān)督
三、現(xiàn)場流程解析
1.開標(biāo)全流程注意點(diǎn)
現(xiàn)場演練:各組模擬一個(gè)開標(biāo)現(xiàn)場
2.評標(biāo)全流程注意點(diǎn)
(1)專家抽取
(2)場地分區(qū)與交易中心監(jiān)督
第三講:業(yè)主全流程的9項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
一、必須招標(biāo)項(xiàng)目的審定與報(bào)備
案例分析:完整項(xiàng)目遭分解
二、招標(biāo)方式選擇
案例分析:方式選擇不合法的風(fēng)險(xiǎn)
三、資格條件設(shè)置
案例分析:西藏機(jī)場的投標(biāo)人資格
1.串通投標(biāo)現(xiàn)象及對策
四、公告發(fā)布與招標(biāo)文件的發(fā)售
1.招標(biāo)文件的澄清
2.投標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)
五、現(xiàn)場踏勘和資格預(yù)審
案例分析:項(xiàng)目踏勘時(shí)的簽到
六、開標(biāo)現(xiàn)場
案例分析:一份郵寄到現(xiàn)場的投標(biāo)問價(jià)
七、評標(biāo)
1.評標(biāo)委員會(huì)的組成
2.評標(biāo)保密措施
3.投標(biāo)文件的澄清
4.推薦中標(biāo)候選人的監(jiān)督
5.評標(biāo)監(jiān)督報(bào)告
6.關(guān)于圍標(biāo)串標(biāo)的專家認(rèn)定
案例分析:一起詳細(xì)評審階段對圍標(biāo)串標(biāo)的分析
八、定標(biāo)監(jiān)督
1.定標(biāo)中的法律責(zé)任
2.中標(biāo)通知書的發(fā)出
九、簽約監(jiān)督重要事項(xiàng)
案例分析:轉(zhuǎn)包與分包
第四講:業(yè)主紀(jì)檢監(jiān)察部門的招投標(biāo)監(jiān)督
一、兩個(gè)依據(jù)和兩個(gè)態(tài)度
案例分析:什么是到位不越位
二、7種監(jiān)督方式
案例分析:
A監(jiān)督部門指出問題,招標(biāo)部門不整改,怎么辦?
B紀(jì)檢不在現(xiàn)場卻被要求簽字。
課程總結(jié)
講師 趙原 介紹
招投標(biāo)管理實(shí)戰(zhàn)專家
9年招投標(biāo)管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)
高級經(jīng)濟(jì)師
注冊招標(biāo)師
云南省綜合評標(biāo)專家?guī)鞂<?br /> 綜合評標(biāo)專家?guī)鞂<?br /> 南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士
云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士
現(xiàn)任:云南省公共資源交易管理局 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督處處長
曾任:中國農(nóng)業(yè)銀行云南省分行 營業(yè)部外匯部 經(jīng)理
曾任:中國長城資產(chǎn)管理公司昆明辦事處 辦公室副主任
曾任:云南招標(biāo)股份有限公司 招標(biāo)一部副經(jīng)理、綜合辦主任
實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn):
趙老師在招投標(biāo)領(lǐng)域工作9年,有著豐富的招投標(biāo)管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。熟諳相關(guān)法律、實(shí)務(wù)操作及招投標(biāo)信息化管理。擅長招標(biāo)人采購框架搭建輔導(dǎo)及投標(biāo)人咨詢,直接負(fù)責(zé)操作招標(biāo)代理項(xiàng)目超400億元,幫助云南長水機(jī)場、云南黃金集團(tuán)、云南煤化集團(tuán)、云南能源投資集團(tuán)等大型項(xiàng)目的工程建設(shè)、貨物、服務(wù)類招標(biāo)代理項(xiàng)目逾1000個(gè);輔導(dǎo)過云南省農(nóng)行、云南省建行、中科電22所等大型國有企業(yè)的投標(biāo)咨詢;輔導(dǎo)過云南新聞出版集團(tuán)、昆明船舶設(shè)備集團(tuán)公司等集團(tuán)公司的招標(biāo)采購實(shí)務(wù),幫助建立企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)采購制度框架及管理辦法;
趙老師以深厚的理論基礎(chǔ)、良好的職業(yè)素養(yǎng)、務(wù)實(shí)的講解方式受到招投標(biāo)業(yè)務(wù)各方的一致認(rèn)可,自2008年至2013年,直接負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目1002個(gè),招標(biāo)總額超過400億元,曾獲得2009年云南省政府新機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目立功獎(jiǎng)勵(lì)、2010年度中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)全國百強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理稱號。
部分項(xiàng)目
昆明長水機(jī)場招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)總額93.3550億元
擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,負(fù)責(zé)招標(biāo)文件技術(shù)要求審核及全過程招標(biāo)共113個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作(民航專業(yè)項(xiàng)目27個(gè)、非民航專業(yè)項(xiàng)目86個(gè))。在長水機(jī)場駐場兩年,直接主持項(xiàng)目47個(gè),優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到業(yè)主、行業(yè)主管部門及投標(biāo)方一致肯定,2009年所在項(xiàng)目組因工作成績突出被機(jī)場建設(shè)指揮部授予先進(jìn)集體,被嘉獎(jiǎng)表彰。
云南鋁業(yè)股份有限公司年產(chǎn)8萬噸中高強(qiáng)度、寬幅鋁合金板帶工藝創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目 招標(biāo)總額約4億元
擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理,協(xié)助招標(biāo)文件技術(shù)要求審核及全過程招標(biāo),主要負(fù)責(zé)設(shè)備采購項(xiàng)目,包括:國際招標(biāo)項(xiàng)目2個(gè),合計(jì)1333.4萬美元;國內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目35個(gè),合計(jì)2.9495億元。所有項(xiàng)目無任何質(zhì)疑投訴,通過招標(biāo)引入競爭機(jī)制,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
大理旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司蒼山大索道采購項(xiàng)目 招標(biāo)總金額1500萬美元
擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理,負(fù)責(zé)招標(biāo)文件技術(shù)要求審核,該方案策劃得到云南省商務(wù)廳的肯定,全面參與了技術(shù)交流、國際招標(biāo)階段。索道招標(biāo)結(jié)束后,以垂直高度最高、長度最長、山體最陡、設(shè)備世界最先進(jìn)等創(chuàng)下了全國之最,是國內(nèi)脫掛抱索器客運(yùn)索道的有最具代表性的案例。
云南無線數(shù)字電視文化傳媒有限公司老撾三省DTMB地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)總金額3600萬元
擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理,負(fù)責(zé)招標(biāo)文件技術(shù)要求審核及協(xié)助全過程招標(biāo)。此項(xiàng)目是落實(shí)我國文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措,通過公開招標(biāo)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)擇優(yōu)的原則,提高了采購效率并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,成為云南省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)的代表性案例。
玉溪礦業(yè)有限公司大紅山銅礦西礦段采礦項(xiàng)目、獅子山銅礦深部持續(xù)采礦項(xiàng)目 招標(biāo)總金額4.087億元
擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理,負(fù)責(zé)招標(biāo)文件技術(shù)要求審核及協(xié)助全過程招標(biāo),共完成各類土建工程和設(shè)備購置招標(biāo)項(xiàng)目41個(gè),得到業(yè)主認(rèn)可,從2011年起與玉溪礦業(yè)有限公司簽署了連續(xù)34年年度招標(biāo)代理協(xié)議,高效完成了大紅山銅礦土建施工及設(shè)備購置的招標(biāo)工作。
紅云紅河煙草(集團(tuán))有限責(zé)任公司2011至2013年卷煙材料采購項(xiàng)目 3年招標(biāo)總額約130億元
擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理,負(fù)責(zé)招標(biāo)方案策劃及協(xié)助全過程招標(biāo),每年超過12個(gè)類別175種品名的卷煙物資招標(biāo),投標(biāo)人數(shù)均超過120家、招標(biāo)金額均超過40億元。招標(biāo)結(jié)果降低了生產(chǎn)物資采購成本,積極了推動(dòng)煙草行業(yè)“能招盡招,應(yīng)招盡招,打造煙草陽光采購”的采購要求,得到了招標(biāo)人的肯定和表揚(yáng)。
授課風(fēng)格:
親切大方,語言精煉,善于營造輕松的學(xué)習(xí)氛圍;
嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,邏輯清晰,深入淺出,法律法規(guī)歸納性強(qiáng);
實(shí)戰(zhàn)實(shí)用,理論與演練相結(jié)合,案例生動(dòng)貼切,落地實(shí)際;
★
9年招投標(biāo)管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)
高級經(jīng)濟(jì)師
注冊招標(biāo)師
云南省綜合評標(biāo)專家?guī)鞂<?br /> 綜合評標(biāo)專家?guī)鞂<?br /> 南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士
云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士
現(xiàn)任:云南省公共資源交易管理局 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督處處長
曾任:中國農(nóng)業(yè)銀行云南省分行 營業(yè)部外匯部 經(jīng)理
曾任:中國長城資產(chǎn)管理公司昆明辦事處 辦公室副主任
曾任:云南招標(biāo)股份有限公司 招標(biāo)一部副經(jīng)理、綜合辦主任
實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn):
趙老師在招投標(biāo)領(lǐng)域工作9年,有著豐富的招投標(biāo)管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。熟諳相關(guān)法律、實(shí)務(wù)操作及招投標(biāo)信息化管理。擅長招標(biāo)人采購框架搭建輔導(dǎo)及投標(biāo)人咨詢,直接負(fù)責(zé)操作招標(biāo)代理項(xiàng)目超400億元,幫助云南長水機(jī)場、云南黃金集團(tuán)、云南煤化集團(tuán)、云南能源投資集團(tuán)等大型項(xiàng)目的工程建設(shè)、貨物、服務(wù)類招標(biāo)代理項(xiàng)目逾1000個(gè);輔導(dǎo)過云南省農(nóng)行、云南省建行、中科電22所等大型國有企業(yè)的投標(biāo)咨詢;輔導(dǎo)過云南新聞出版集團(tuán)、昆明船舶設(shè)備集團(tuán)公司等集團(tuán)公司的招標(biāo)采購實(shí)務(wù),幫助建立企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)采購制度框架及管理辦法;
趙老師以深厚的理論基礎(chǔ)、良好的職業(yè)素養(yǎng)、務(wù)實(shí)的講解方式受到招投標(biāo)業(yè)務(wù)各方的一致認(rèn)可,自2008年至2013年,直接負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項(xiàng)目1002個(gè),招標(biāo)總額超過400億元,曾獲得2009年云南省政府新機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目立功獎(jiǎng)勵(lì)、2010年度中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)全國百強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理稱號。
部分項(xiàng)目
昆明長水機(jī)場招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)總額93.3550億元
擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,負(fù)責(zé)招標(biāo)文件技術(shù)要求審核及全過程招標(biāo)共113個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作(民航專業(yè)項(xiàng)目27個(gè)、非民航專業(yè)項(xiàng)目86個(gè))。在長水機(jī)場駐場兩年,直接主持項(xiàng)目47個(gè),優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到業(yè)主、行業(yè)主管部門及投標(biāo)方一致肯定,2009年所在項(xiàng)目組因工作成績突出被機(jī)場建設(shè)指揮部授予先進(jìn)集體,被嘉獎(jiǎng)表彰。
云南鋁業(yè)股份有限公司年產(chǎn)8萬噸中高強(qiáng)度、寬幅鋁合金板帶工藝創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目 招標(biāo)總額約4億元
擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理,協(xié)助招標(biāo)文件技術(shù)要求審核及全過程招標(biāo),主要負(fù)責(zé)設(shè)備采購項(xiàng)目,包括:國際招標(biāo)項(xiàng)目2個(gè),合計(jì)1333.4萬美元;國內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目35個(gè),合計(jì)2.9495億元。所有項(xiàng)目無任何質(zhì)疑投訴,通過招標(biāo)引入競爭機(jī)制,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
大理旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司蒼山大索道采購項(xiàng)目 招標(biāo)總金額1500萬美元
擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理,負(fù)責(zé)招標(biāo)文件技術(shù)要求審核,該方案策劃得到云南省商務(wù)廳的肯定,全面參與了技術(shù)交流、國際招標(biāo)階段。索道招標(biāo)結(jié)束后,以垂直高度最高、長度最長、山體最陡、設(shè)備世界最先進(jìn)等創(chuàng)下了全國之最,是國內(nèi)脫掛抱索器客運(yùn)索道的有最具代表性的案例。
云南無線數(shù)字電視文化傳媒有限公司老撾三省DTMB地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)總金額3600萬元
擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理,負(fù)責(zé)招標(biāo)文件技術(shù)要求審核及協(xié)助全過程招標(biāo)。此項(xiàng)目是落實(shí)我國文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措,通過公開招標(biāo)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)擇優(yōu)的原則,提高了采購效率并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,成為云南省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)的代表性案例。
玉溪礦業(yè)有限公司大紅山銅礦西礦段采礦項(xiàng)目、獅子山銅礦深部持續(xù)采礦項(xiàng)目 招標(biāo)總金額4.087億元
擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理,負(fù)責(zé)招標(biāo)文件技術(shù)要求審核及協(xié)助全過程招標(biāo),共完成各類土建工程和設(shè)備購置招標(biāo)項(xiàng)目41個(gè),得到業(yè)主認(rèn)可,從2011年起與玉溪礦業(yè)有限公司簽署了連續(xù)34年年度招標(biāo)代理協(xié)議,高效完成了大紅山銅礦土建施工及設(shè)備購置的招標(biāo)工作。
紅云紅河煙草(集團(tuán))有限責(zé)任公司2011至2013年卷煙材料采購項(xiàng)目 3年招標(biāo)總額約130億元
擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理,負(fù)責(zé)招標(biāo)方案策劃及協(xié)助全過程招標(biāo),每年超過12個(gè)類別175種品名的卷煙物資招標(biāo),投標(biāo)人數(shù)均超過120家、招標(biāo)金額均超過40億元。招標(biāo)結(jié)果降低了生產(chǎn)物資采購成本,積極了推動(dòng)煙草行業(yè)“能招盡招,應(yīng)招盡招,打造煙草陽光采購”的采購要求,得到了招標(biāo)人的肯定和表揚(yáng)。
授課風(fēng)格:
親切大方,語言精煉,善于營造輕松的學(xué)習(xí)氛圍;
嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,邏輯清晰,深入淺出,法律法規(guī)歸納性強(qiáng);
實(shí)戰(zhàn)實(shí)用,理論與演練相結(jié)合,案例生動(dòng)貼切,落地實(shí)際;
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