讀懂美國(guó)貿(mào)易政策的三重邏輯 與美國(guó)客戶做生意要如何防范美國(guó)貿(mào)易政策突襲

讀懂美國(guó)貿(mào)易政策的三重邏輯

與美國(guó)客戶做生意要如何防范美國(guó)貿(mào)易政策突襲

主講：陳建偉

【課程背景】

2018年以來(lái)，美國(guó)貿(mào)易政策顯著偏離了其堅(jiān)持?jǐn)?shù)十年的低關(guān)稅互惠型貿(mào)易政策。特朗普政府單邊對(duì)中國(guó)施加10%-50%的進(jìn)口商品關(guān)稅措施，拜登政府不僅延續(xù)了這一政策，還在芯片產(chǎn)業(yè)鏈上聯(lián)合相關(guān)盟友對(duì)中國(guó)施壓。拜登政府任內(nèi)頒布新的貿(mào)易議程，極大地增加了中國(guó)產(chǎn)業(yè)界和企業(yè)家對(duì)美貿(mào)易的不確定性。

如何理解美國(guó)貿(mào)易政策的演變邏輯？未來(lái)美國(guó)貿(mào)易政策還有哪些不可預(yù)測(cè)的事件出現(xiàn)？如何降低對(duì)美貿(mào)易的不確定性？

本課程立足貿(mào)易的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架，從三重邏輯視角來(lái)解讀美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策的變化歷程，以及更好地把握未來(lái)美國(guó)貿(mào)易政策可能的走向。

【課程收獲】

?  理解中美貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性矛盾分析。

?  理解美國(guó)貿(mào)易政策的三重邏輯。

?  預(yù)判未來(lái)美國(guó)貿(mào)易政策可能的變化。

【課程對(duì)象】投資者，企業(yè)負(fù)責(zé)人、總裁、高層管理者、研究員

【課程時(shí)長(zhǎng)】1天（6小時(shí)/天）

【課程大綱】

一、中美貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性矛盾

1：從美國(guó)對(duì)外貿(mào)易看美國(guó)對(duì)華貿(mào)易

?  貿(mào)易失衡與持續(xù)擴(kuò)大的貿(mào)易逆差：不單純是對(duì)華貿(mào)易逆差。

?  美國(guó)與加拿大、墨西哥的貿(mào)易：貿(mào)易成本與收益的分布。

?  美國(guó)國(guó)內(nèi)低儲(chǔ)蓄率、高勞動(dòng)成本：貨物貿(mào)易逆差。

?  美國(guó)創(chuàng)新活躍與知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)：服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)。

?  總體全要素生產(chǎn)率進(jìn)步放慢。

2：從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易看中國(guó)對(duì)美貿(mào)易

?  加入世界貿(mào)易組織、人民幣匯率改革。

?  貿(mào)易失衡與持續(xù)的貿(mào)易順差：不單純是對(duì)美貿(mào)易順差。

?  中國(guó)國(guó)內(nèi)高儲(chǔ)蓄率、低勞動(dòng)成本：貨物貿(mào)易順差。

?  總體全要素生產(chǎn)率迅速追趕發(fā)達(dá)國(guó)家。

3：中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)性矛盾

?  多重因素綜合作用造成了中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)性矛盾。

?  首先，制造業(yè)全要素生產(chǎn)率差距縮小。

?  其次，兩國(guó)儲(chǔ)蓄率差異明顯。

?  此外，運(yùn)輸物流業(yè)發(fā)展與貨物貿(mào)易成本下降。

二、理解美國(guó)貿(mào)易政策的三重邏輯

1：美國(guó)近年來(lái)貿(mào)易政策的變化

?  特朗普政府：?jiǎn)芜吺┘?0%-50%的進(jìn)口商品關(guān)稅措施，還主動(dòng)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，以及就北美自由貿(mào)易協(xié)定重新協(xié)商、拒絕任命WTO上訴法院新法官等

?  拜登政府：延續(xù)特朗普對(duì)華貿(mào)易施壓政策；印太經(jīng)濟(jì)框架；芯片聯(lián)盟等

2：理解美國(guó)貿(mào)易政策的第一重邏輯：經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先。

?  比較優(yōu)勢(shì)：知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)。

?  比較利益：兩利相權(quán)取其重、兩害相權(quán)取其輕。

?  加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，揮舞技術(shù)大棒。

3：理解美國(guó)貿(mào)易政策的第二重邏輯：三權(quán)分立與相互制約。

?  美國(guó)貿(mào)易政策制定的參與者主要包括行政部門(mén)、立法部門(mén)和司法部門(mén)，各部門(mén)的職權(quán)由美國(guó)憲法做出了原則性規(guī)定。

?  總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的行政部門(mén)參與主導(dǎo)貿(mào)易協(xié)議的制定，但最終需要國(guó)會(huì)通過(guò)后生效。

?  監(jiān)督行政的美國(guó)國(guó)會(huì)具有征收全國(guó)統(tǒng)一的進(jìn)口稅相關(guān)權(quán)力，并就貿(mào)易政策問(wèn)題向總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的行政部門(mén)提供建議、監(jiān)督和立法的作用。

?  司法機(jī)構(gòu)參與對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策的司法和裁決。例如，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院“對(duì)因美國(guó)海關(guān)和國(guó)際貿(mào)易法引起的民事訴訟具有全國(guó)管轄權(quán)”。

?  實(shí)踐中，由總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的行政部門(mén)占據(jù)貿(mào)易政策制定的主動(dòng)權(quán)。

?  兩黨制，隸屬不同政黨的總統(tǒng)具有不同的貿(mào)易政策傾向。

3：理解美國(guó)貿(mào)易政策的第三重邏輯：選票與游說(shuō)政治。

?  為什么美國(guó)兩黨的貿(mào)易政策立場(chǎng)存在差異？很大程度上由兩黨支持票源差異決定。

?  民主黨的民意基礎(chǔ)與共和黨不同。

?  美國(guó)近年來(lái)社會(huì)兩極分化明顯，因全球化貿(mào)易而造成的“輸家”范圍擴(kuò)大，導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易政策的基本盤(pán)開(kāi)始偏向保守主義。盡管美國(guó)仍然占據(jù)著全球產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)地位，但是參與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的人口份額相對(duì)縮小，導(dǎo)致支持全球化和自由貿(mào)易的選民份額縮小。

三、預(yù)判美國(guó)未來(lái)對(duì)華政策走向

1：對(duì)抗-例如軍事科技和關(guān)鍵科技領(lǐng)域

?  雙輸，但是可能有利益團(tuán)體和黨派民意支持。

?  民主黨總統(tǒng)還是共和黨總統(tǒng)，對(duì)抗程度有差異。

2：競(jìng)爭(zhēng)-例如重要產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)

?  競(jìng)爭(zhēng)是常態(tài)。

?  在市場(chǎng)機(jī)制范圍內(nèi)的良性競(jìng)爭(zhēng)有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

?  關(guān)稅手段和非關(guān)稅手段會(huì)被濫用，尤其是中國(guó)具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。

3：合作-例如減排領(lǐng)域

?  合作是例外。

?  取決于中美雙方政治氣氛，以及對(duì)彼此核心利益的尊重程度。

4：?jiǎn)⑹?/p>

?  越是具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域越要謹(jǐn)慎。

?  用好貿(mào)易救濟(jì)措施。

陳建偉老師

——宏觀經(jīng)濟(jì)與政策發(fā)展趨勢(shì)的解讀者

?  北京師范大學(xué)博士

?  對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院 副教授

?  中國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)分會(huì) 副秘書(shū)長(zhǎng)

?  中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)數(shù)字商務(wù)專(zhuān)委會(huì) 秘書(shū)長(zhǎng)

?  曾經(jīng)赴西班牙、日本、澳大利亞等國(guó)參與學(xué)術(shù)交流

擅長(zhǎng)領(lǐng)域：宏觀經(jīng)濟(jì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，政府政策解讀，中美關(guān)系與中美貿(mào)易

【個(gè)人簡(jiǎn)介】

陳建偉老師自博士畢業(yè)后進(jìn)入對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工作至今，曾經(jīng)赴西班牙馬德里康普頓斯大學(xué)-CUNEF訪問(wèn)學(xué)者。主要研究方向?yàn)椋喝肆Y本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、公共政策。在《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《中國(guó)人口科學(xué)》、《世界經(jīng)濟(jì)》等雜志上發(fā)表論文20余篇。主持國(guó)家自科青年基金1項(xiàng)，參與國(guó)家社科基金重大課題2項(xiàng)，參與國(guó)家社科基金重點(diǎn)課題1項(xiàng)。任中國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)分會(huì)理事、副秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)分會(huì)理事。作為合著者獲第二十一屆“安子介國(guó)際貿(mào)易研究獎(jiǎng)” 優(yōu)秀著作獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。

陳建偉老師在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工作期間，曾經(jīng)參與多項(xiàng)教育部、財(cái)政部等國(guó)家部委委托的研究課題，對(duì)政府政策出臺(tái)的前后過(guò)程有非常深刻的理解。參與國(guó)家社科重大課題《中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行階段就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與防范失業(yè)戰(zhàn)略研究》，重點(diǎn)承擔(dān)對(duì)新一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)的分析與判斷，研究成果也被納入課題成果出版。

【主講課題】

宏觀經(jīng)濟(jì)：

《企業(yè)發(fā)展繞不開(kāi)的碳達(dá)峰與碳中和》

《宏觀經(jīng)濟(jì)分析與企業(yè)戰(zhàn)略管理》

《對(duì)經(jīng)濟(jì)寒冬暖春交替的預(yù)判與啟示》

政策解讀：

《推進(jìn)共同富裕對(duì)企業(yè)用工成本的影響及對(duì)策》

《從中央會(huì)議讀懂未來(lái)宏觀政策趨勢(shì)》

《讀懂美國(guó)貿(mào)易政策的三重邏輯》

《從2023年兩會(huì)讀懂未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)與政策趨勢(shì)》

《讀懂2023年兩會(huì)-從不確定性中尋找確定性》

【服務(wù)客戶】

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)博士生：主講博士課程主題為《財(cái)政政策的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析-以教育為例》。

螞蟻集團(tuán)研究院：合作調(diào)研，形成《2021新生代農(nóng)民工職業(yè)技能調(diào)研報(bào)告》。

教育部、財(cái)政部、人力資源與社會(huì)保障部等：承接宏觀經(jīng)濟(jì)分析和就業(yè)政策分析課題。

【學(xué)員評(píng)價(jià)】

“老師的講授很有意思，不管是方法論的教育還是課程內(nèi)容，都很豐富，幫我打開(kāi)了視野!再次謝謝老師！”

——對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)生

“陳老師的課深入淺出，思想性故事性俱佳?！?/span>

——對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)蘇教授

“課題合作非常愉快，成果質(zhì)量非常高，完成非常及時(shí)，相關(guān)研究成果也為政策制定提供了重要參考”

——課題委托單位領(lǐng)導(dǎo)