安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙體系建設(shè)事務(wù)

安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙體系建設(shè)事務(wù)

課程背景：

2015年12月，習(xí)近平總書記在127次中央政治局常委會上指出：“對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移”。

2016年1月，國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議明確要求，要在高危行業(yè)領(lǐng)域推行風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。

中共中央國務(wù)院2016年12月9日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、國務(wù)院安委辦2016年4月28日印發(fā)的《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》、國務(wù)院安委辦2016年10月9日印發(fā)的《實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》、《山西省人民政府關(guān)于做好2017年安全生產(chǎn)工作的通知》（晉政發(fā)〔2017〕1號）等文件中均對企業(yè)“構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制”提出了明確要求。

構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”就是針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的突出問題，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險管控。要強(qiáng)化風(fēng)險意識，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施，防范安全風(fēng)險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。企業(yè)構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”的主要目的就是為了有效預(yù)防、控制事故的發(fā)生。

課程收益：

● 明確風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的關(guān)系，掌握危險源的兩大種類，四個方面與兩大理論

● 掌握危險源的六大因素與危險源識別的六大步驟

● 掌握風(fēng)險的基本定義與風(fēng)險評價的九種方法，掌握風(fēng)險的三大類別與五個層級

● 掌握風(fēng)險的五個層級與不同風(fēng)險等級控制責(zé)任劃分對策及風(fēng)險控制的四大措施

● 掌握風(fēng)險管控體系的三大層級，風(fēng)險管控體系面臨的五個困難與突破困難的六大途徑

● 掌握隱患排查與冶理的四大實施步驟與八大內(nèi)容，掌握安全管理制度排查的五步法

● 掌握發(fā)生事故的五大癥結(jié)，主體責(zé)任不落實的六大主要表現(xiàn)與安全專業(yè)人員五大現(xiàn)狀

● 掌握實現(xiàn)企業(yè)安全管理水平提升的四大階段內(nèi)容與企業(yè)安全管理四大瓶頸

工具/表單：

危險源清單表/安全檢查表/事故樹分析表/事件樹分析表

風(fēng)險評估表/風(fēng)險對策表/風(fēng)險分級表

隱患排查表/隱患排查報告

課程時間：2天，6小時/天

課程對象：現(xiàn)場管理人員，安全管理主管，班組長，基層員工等

課程方式：50%理論+30%案例講解+15%現(xiàn)場演練+5%點(diǎn)評總結(jié)

課程大綱

管控治理認(rèn)知篇：風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的關(guān)系

討論：為什么我們做不好安全管理

一、風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的關(guān)系

1. 風(fēng)險分級管控：管控過程

2. 隱患排查治理：管控結(jié)果

案例：從生產(chǎn)現(xiàn)場焊接切割作業(yè)氧氣瓶和乙炔氣瓶的安全距離引發(fā)的思考

案例：從天津港爆炸案對安全管理的啟示

二、底線思維與安全文化

1. 底線思維/紅線思維

2. 安全文化

3. 安全生產(chǎn)形式的最大禁忌—誤判

視頻案例分析：《沒事兒》

4. 不安全行為的最大禁忌：僥幸

三、構(gòu)建風(fēng)險分級管理與隱患排查治理的雙體系

風(fēng)險分級管控篇：危險源辨識及風(fēng)險評價

第一講：安全風(fēng)險分級管控之危險源辨識

案例分析：小鴨去哪兒了

一、危險源概論

1. 危險源定義與基本特征

2. 危險源的兩大種類

3. 危險源的四個方面

4. 危險源與相關(guān)概念的關(guān)系

模型：軌跡交叉理論模型

理論：海因里希因果鏈理論

視頻案例分析：海因里希因果鏈案例

二、危險源識別方法

1. 識別危險源應(yīng)考慮的

2. 識別危險源的要素

3. 危險源識別的流程

4. 危險源識別的具體方法

三、危險源辯別的原則

遵守/選擇原則

四、危險源辯別的六大因素

1. 物理性危害因素

2. 化學(xué)性危害因素

3. 生物性危害因素

4. 生理與心理危害因素

5. 行為性危害因素

6. 其它危害因素

五、危險源識別六大步驟

現(xiàn)場案例演練與點(diǎn)評：危險源識別

第二講：安全風(fēng)險分級管控之風(fēng)險評價

一、風(fēng)險基本概念

1. 風(fēng)險的定義與特點(diǎn)

2. 風(fēng)險與風(fēng)險評價

3. 危險的度量

4. 傷害嚴(yán)重度分類

5. 可接受危險的確定

二、風(fēng)險評價的方法

方法一：訪談，觀察和測量

方法二：檢查記錄

方法三：安全檢查表

方法四：工作任務(wù)分析

方法五：LEC法

方法六：危險可操作性研究

方法七：事故樹分析（ETA）

方法八：事件樹分析（FTA）

案例分析：某央企風(fēng)險評價案例

現(xiàn)場案例演練：風(fēng)險評價

分享：重大危險源的確定方法

三、風(fēng)險分類

第一類：固有風(fēng)險

第二類：現(xiàn)實風(fēng)險

第三類：潛在風(fēng)險

第三講：安全風(fēng)險分級管控之風(fēng)險控制策略

一、風(fēng)險控制措施選用原則優(yōu)先序

消除危險——降低危險

二、不同風(fēng)險等級控制責(zé)任劃分

A級：特別重大風(fēng)險控制

B級：較大風(fēng)險控制責(zé)任主體劃分

C級：一般風(fēng)險責(zé)任主體劃分

D級：低風(fēng)險責(zé)任主體劃分

E級：輕微風(fēng)險責(zé)任主體劃分

案例：杜邦公司風(fēng)險分級表

案例：某央企風(fēng)險等級主體責(zé)任劃分案例

三、風(fēng)險控制的四大措施

措施一：工程控制

措施二：管理控制

措施三：個體防護(hù)控制

措施四：應(yīng)急控制

案例分析：美國杜邦公司案例

四、風(fēng)險控制計劃的評審

1. 評審控制的成本

2. 危險辨識評價的更新

案例演練：風(fēng)險控制方案檢討

第四講：安全風(fēng)險分級管控之風(fēng)險等級管控體系

一、風(fēng)險分級管理體系圖

1. 風(fēng)險等級管控體系建設(shè)規(guī)范

2. 過程與定期優(yōu)化

案例分析：某央企風(fēng)險分級管控體系圖

二、風(fēng)險等級管控內(nèi)容

1. 企業(yè)層面

2. 政府層面

3. 安全審計

三、風(fēng)險管控體系面臨困難與突破

1. 面臨的五大困難

2. 突破困難的六大途徑

隱患排查治理篇：隱患排查治理體系的搭建

第一講：如何開展隱患排查治理

一、隱患排查與治理的一般思路

1. 掌握隱患提查與治理的基礎(chǔ)知識——通識

2. 進(jìn)行內(nèi)部職責(zé)分工——安全專業(yè)，專業(yè)安全

3. 制定隱患排查的標(biāo)準(zhǔn)——標(biāo)準(zhǔn)

4. 分專業(yè)，按頻次實施隱患排查——實施

5. 統(tǒng)計與評估隱患排查結(jié)果——找短板

6. 研究制定相應(yīng)政策與措施——構(gòu)建機(jī)制

流程圖：隱患排查與冶理的實施步驟

三、隱患排查與治理八大內(nèi)容

內(nèi)容一：安全認(rèn)知與理念

內(nèi)容二：安全系統(tǒng)化管理

內(nèi)容三：安全評估與改進(jìn)

內(nèi)容四：安全體制與機(jī)制

內(nèi)容五：物的不安全狀態(tài)

內(nèi)容六：人的不安全行為

內(nèi)容七：環(huán)境不安全因素

內(nèi)容八：安全管理缺陷

案例演練：某化工裝置隱患排查

四、安全管理制度審查

第一步：是否有相關(guān)制度或程序

第二步：是否符合法規(guī)政策

第三步：企業(yè)實際執(zhí)行了沒有

第四步：執(zhí)行的證據(jù)有沒有建檔

第五步：執(zhí)行的效果怎么樣

五、隱患排查和治理要點(diǎn)

1. 排查范圍與方法

2. 安全檢查形式和內(nèi)容

3. 全員參與

4. 隱患治理

案例分析：中石油隱患排查報告卡

演練：隱患排查與治理方案

第二講：隱患排查治理體系

一、事故隱患排查治理程序

二、政府層面體系構(gòu)建

1. 出臺地方性法規(guī)

2. 出臺扶持政策

三、事故隱患排查治理體系建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容

案例分析：某企業(yè)隱患排查治理清單管理工作指導(dǎo)手冊

四、安全監(jiān)管瓶頸

1. 安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律

2. 發(fā)生事故的五大根本癥結(jié)

3. 主體責(zé)任不落實的六大主要表現(xiàn)

4. 當(dāng)前安全管理機(jī)構(gòu)與安全專業(yè)人員五大現(xiàn)狀

5. 根本上實現(xiàn)企業(yè)安全管理水平提升的四大階段

6. 企業(yè)安全管理四大瓶頸

小組討論：本課程對學(xué)員的幫助與啟示

課程總結(jié)

孫大益  安全管理專家

19年專業(yè)安全生產(chǎn)咨詢與培訓(xùn)經(jīng)驗

中國企業(yè)聯(lián)合會安全管理專家

濟(jì)南市安監(jiān)局安科中心安全生產(chǎn)講師

CMS指令管理實施顧問、導(dǎo)師

曾任：中國人民解放軍空軍某部|安檢主任

曾任：星火國際傳媒集團(tuán)|企管部主任、商學(xué)院院長

曾任：安監(jiān)局|教培中心主任

擅長領(lǐng)域：安全領(lǐng)導(dǎo)力、安全管理、雙體系搭建、安全文化建設(shè)等

『專業(yè)資歷』HSE管理工具應(yīng)用、BBS行為觀察、雙體系搭建、人因錯誤控制

『專業(yè)理論發(fā)表』

? 【新安法下的安全管理模型】獲國家應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)肯定與好評

? 【“自行車”理論】得到專家學(xué)者以及企業(yè)家們的高度認(rèn)同

? 【“往上走，向右看”的行為改善法則與新時期安全管理模型】獲國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心審批保護(hù)

10年軍旅生涯，6年專業(yè)培訓(xùn)行業(yè)經(jīng)驗，3年政府安監(jiān)系統(tǒng)安全培訓(xùn)實施負(fù)責(zé)人，積累一線實戰(zhàn)經(jīng)驗，對高危行業(yè)特點(diǎn)與安全管理難點(diǎn)有深入掌握，有杜邦經(jīng)驗研究支撐，國內(nèi)案例研究成果結(jié)合，因材施教，應(yīng)用性提高明顯。應(yīng)政府及央企國企及大型企業(yè)需求，老師負(fù)責(zé)過多項安全項目，并出色完成驗收，其中：

01-為日照港集團(tuán)（大型國企）主持策劃安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，通過省級驗收（通過率僅15%）；

02-為大港油田集團(tuán)（央企）主持策劃雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，通過集團(tuán)公司驗收；

03-為國網(wǎng)濟(jì)南市供電公司（央企）主持策劃安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，通過省級驗收；

04-為山東百年電力集團(tuán)（知名安全生產(chǎn)企業(yè)）主持策劃“零事故”現(xiàn)場打造方案，獲集團(tuán)實施應(yīng)用實施；

05-為山東銀光集團(tuán)（火炬計劃高新科技企業(yè)）主持策劃安全培訓(xùn)體系，獲董事會高度認(rèn)可并落地實施；

06-為山東中煙集團(tuán)主持策劃“精益安全”體系方案，獲集團(tuán)落地實施應(yīng)用；

07-為將軍集團(tuán)（大型煙草多元化企業(yè)集團(tuán)）主持策劃基于杜邦的安全管理實施方案，制定為應(yīng)急管理手冊呈現(xiàn)并全員使用；

08-應(yīng)邀參加全國企業(yè)家活動日，并作“新安法下的安全管理模型”主題分享，受到國資委和應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。

09-為濟(jì)南市安監(jiān)局安科中心擔(dān)任安全生產(chǎn)講師，指導(dǎo)省管企業(yè)和駐魯央企安全生產(chǎn)工作，及時消除潛在隱患，并協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)做好省屬企業(yè)安全培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)電力能源、非煤礦山、金屬冶煉、建筑施工、危化生產(chǎn)、生產(chǎn)制造、道路交通等行業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)實施工作，累計培訓(xùn)50+場，學(xué)員約3000+人。

部分授課案例：

服務(wù)于電力、化工、煤礦、制造等多個企業(yè)及黨政機(jī)關(guān)與國企央企；對豐田精益安全管理和杜邦安全管理模式深入研究；研創(chuàng)版權(quán)內(nèi)容；累計培訓(xùn)企業(yè)500余家，受訓(xùn)學(xué)員5萬余人。其中：

? 為國家電網(wǎng)系統(tǒng)培訓(xùn)《安全領(lǐng)導(dǎo)力》等課程累計70多場次，其中山東電力集團(tuán)10+期

? 為5大電力集團(tuán)所屬企業(yè)培訓(xùn)《安全文化》等課程200余場次：其中蒙東集團(tuán)返聘10+期，甘電投集團(tuán)返聘10+期

? 為石油化工行業(yè)培訓(xùn)《杜邦安全》等課程100余場次：其中中石化管道公司返聘10+場，大港油田返聘5+場

? 為礦業(yè)培訓(xùn)《零事故現(xiàn)場打造》等課程100余場次：其中山東黃金集團(tuán)返聘5+期，神華集團(tuán)神木公司返聘5+場

? 為制造業(yè)培訓(xùn)《雙體系構(gòu)建》等課程100余場次：其中山東玲瓏輪胎集團(tuán)返聘5+場，萬達(dá)集團(tuán)返聘5+場

? 為其他行業(yè)《安全管理》等課程50余場次：其中日照港集團(tuán)返聘5+場

主講課程：

《生命重于泰山——新時期安全生產(chǎn)全過程管理模式解構(gòu)》

《EHS安全管理體系建設(shè)》

《安全領(lǐng)導(dǎo)力與安全執(zhí)行力提升》

《安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實務(wù)》

《安全承諾與安全觀察》

《2021版安全生產(chǎn)法解讀》

授課風(fēng)格：

詼諧幽默：課堂氣氛輕松，能緊貼學(xué)員工作實際，得到學(xué)員一致好評，總體課程受訓(xùn)人員滿意度達(dá)到90%以上。

啟迪思考：運(yùn)用互動、研討、參與、情景演練等方式帶動學(xué)員與培訓(xùn)內(nèi)容融為一體；運(yùn)用經(jīng)典案例、國學(xué)與哲學(xué)思想、前沿理論、社會現(xiàn)象等引導(dǎo)學(xué)員打開心門，觸摸真理，尋找本真，激發(fā)靈性，在思想碰撞中尋找屬于自己的正確答案。

部分客戶評價：

“行為不改變，痛苦不夠深”孫老師在課堂上的這句話對我啟發(fā)很大，結(jié)合輕松的上課模式，讓安全管理深入人心，對我們?nèi)绾芜\(yùn)用案例教育員工杜絕違章幫助很大。

——內(nèi)蒙通遼電廠 教務(wù)主任 鄭主任

感謝孫老師的精彩呈現(xiàn)，孫老師的課程對我們很有幫助，改變員工行為先改變員工認(rèn)知，改變員工認(rèn)知就要增強(qiáng)員工的安全需求，這樣才能從根本上解決問題。

——甘肅電力投資集團(tuán) 人資部主任 俞主任

“規(guī)則是離安全最近的路，而混亂則是危險的開始”這是孫老師留給我最深刻的話，建立規(guī)則，遵守規(guī)則，就要有規(guī)則意識，底線思維，安全管理只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)……通過學(xué)習(xí)，我們也會將學(xué)習(xí)到的內(nèi)容落到實處，落地安全管理！

——中國企業(yè)聯(lián)合會 保障中心主任 吳主任

感謝孫老師給我們帶來的精彩授課，聽孫老師的課暢快淋漓，意猶未盡，安全課程不好講，像孫老師這樣的授課風(fēng)格，講述安全生產(chǎn)與管理的知識與執(zhí)行，在寓教于樂中能夠?qū)W以致用，真是太難得了，感謝孫老師！

——山東石化集團(tuán) 安環(huán)部專工  劉玉龍