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黨支部工作制度與考評標(biāo)準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)解讀

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黨支部工作制度與考評標(biāo)準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)解讀內(nèi)訓(xùn)基本信息:
盛耀東
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(擅長:黨政文化 )

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黨支部工作制度與考評標(biāo)準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)解讀
 
課程背景:
當(dāng)前,基層黨支部工作的地位與作用空前地得到重視,隨之而來的基層黨支部工作的制度化、規(guī)范化要求不斷提高,而且對黨支部工作的考核與評價(jià)也越來越規(guī)范、越來越具體,黨支部工作的考核分?jǐn)?shù)在全部工作考核中的比重也在不斷增加。
已經(jīng)開始有企業(yè)將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作放在了同等重要的地位,黨建工作不再作為企業(yè)KPI考核中的一個(gè)專業(yè)項(xiàng)目,而是將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作賦予同樣的權(quán)重分別考核,把二者的考核得分的乘積作為一個(gè)單位的最后的KPI考核分?jǐn)?shù)。
然而,在相當(dāng)一部分基層黨支部,“盲人騎瞎馬,跟著感覺走”的工作方式仍然在延續(xù),嚴(yán)重影響了企業(yè)黨建工作質(zhì)量與效果。在這種情況下,對汗牛充棟的從中央到地方、從國資委到企業(yè)的各種規(guī)章制度進(jìn)行科學(xué)的梳理,找到其中的最重要的規(guī)章制度加以理解和把握,成為黨建工作制度遵循的當(dāng)務(wù)之急。
制度梳理的結(jié)果,只有體現(xiàn)在具體工作的考評標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,才會(huì)變成黨務(wù)工作人員的自覺行動(dòng),所以設(shè)計(jì)一套有針對性、接地氣、易量化、能對比的黨建工作驗(yàn)收考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是題中應(yīng)有之義。
俗話說,磨刀不誤砍柴工,要使基層黨建工作從事倍功半轉(zhuǎn)向事半功倍,必須從解讀制度標(biāo)準(zhǔn)入手,提升工作的系統(tǒng)性和預(yù)見性,在工作內(nèi)容、工作方式、工作要求之間實(shí)現(xiàn)模塊集成式組合。
 
課程目標(biāo):
● 窮盡開展基層黨建工作所依據(jù)的全部工作制度;
● 按照80/20原則找到基層黨支部工作所必須遵循的最重要的黨建工作制度;
● 找到黨建制度與考評標(biāo)準(zhǔn)之間溝通關(guān)節(jié)點(diǎn);
● 能夠診斷出黨建工作存在問題的原因所在,給出建設(shè)性改進(jìn)方案;
● 能夠針對當(dāng)前中心工作迅速給出黨支部工作方案。
 
課程時(shí)間:2天,6小時(shí)/天
課程對象:黨支部書記、委員,各級專兼職黨務(wù)工作人員
課程方式:理論講授+案例分享+課堂交流+分組討論
 
課程大綱
第一講:企業(yè)黨建工作制度梳理
課程導(dǎo)入:我們的工作制度多不多?我們的考評標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜不復(fù)雜?
一、開展黨支部工作的基本依據(jù)
1. 黨建制度與考評標(biāo)準(zhǔn)對黨支部工作的影響
2. 黨建制度體系與考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
案例分享:教學(xué)大綱與考試大綱
二、制度——黨建制度體系建設(shè)的基礎(chǔ)
1. 制度的九種含義
2. 制度的認(rèn)知發(fā)展階段
1)古典主義
2)新建制主義
3)規(guī)范性主義
4)理性選擇論
5)歷史主義
3. 制度對員工行為的影響
1)指導(dǎo)性和約束性
2)規(guī)范性和程序性
3)鞭策性和激勵(lì)性
4. 制度的本質(zhì)——可執(zhí)行并且得到執(zhí)行
三、國有企業(yè)黨建制度
1. 國有企業(yè)黨建制度的層次管理
1)黨建制度的組織層級管理:中央級、集團(tuán)公司級、企業(yè)級、基層黨委級、黨支部級
2)黨建制度的制度等級管理:章程、條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則
2. 國有企業(yè)基層黨支部需要學(xué)習(xí)遵守的黨建制度
1)中央有關(guān)國有企業(yè)黨建的14個(gè)制度
2)企業(yè)集團(tuán)(中國石化)有關(guān)基層黨支部的10個(gè)制度
3)企業(yè)(石化管道)有關(guān)基層黨支部工作的15個(gè)制度
4)基層黨支部制定的日常工作制度
3. 基層黨支部工作制度的四大類別
1)黨員管理制度:教育黨員制度、管理黨員制度、監(jiān)督黨員制度
2)群眾工作制度:組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾
3)黨支部運(yùn)行制度:工作制度、工作機(jī)制、工作平臺(tái)
4)黨建管理制度:組織動(dòng)員制度、實(shí)施推進(jìn)制度、過程控制制度、檢查反饋制度
4. 黨支部工作實(shí)施方案制訂與落實(shí)流程
5. 企業(yè)基層黨建工作制度的六大特點(diǎn)
四、黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊解讀
1. 標(biāo)準(zhǔn)化手冊包含的八大制度要素
1)黨支部的功能定位
2)黨支部的設(shè)置規(guī)定
3)黨支部的工作職責(zé)與任務(wù)
4)黨支部委員會(huì)及主要成員的職責(zé)
5)黨支部工作制度和機(jī)制
6)黨員教育和管理
7)黨支部工作活動(dòng)載體
8)黨支部工作保障
2. 解構(gòu)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊的重點(diǎn)
1)標(biāo)準(zhǔn)化手冊包含制度出現(xiàn)的頻次分析:中央級、集團(tuán)公司級、企業(yè)級、其它
2)標(biāo)準(zhǔn)化手冊包含不同頻次的制度個(gè)數(shù)分析
3)黨支部工作需要重點(diǎn)掌握(應(yīng)知應(yīng)會(huì))的12項(xiàng)基本制度
3. 黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊的缺點(diǎn):缺乏系統(tǒng)性、囿于手冊設(shè)計(jì)者的水平
 
第二講:企業(yè)黨建考評標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)戰(zhàn)解讀)
討論:在實(shí)際的黨建工作考核時(shí),真的是依據(jù)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嗎?
一、標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)——制定企業(yè)黨建工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐依據(jù)
1. 標(biāo)準(zhǔn)形成的三個(gè)基礎(chǔ):科學(xué)、技術(shù)、實(shí)踐
2. 管理標(biāo)準(zhǔn)的五大類別
1)以共性因素為對象——管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
2)以管理方法為對象——管理方法標(biāo)準(zhǔn)
3)以管理工作為對象——管理工作標(biāo)準(zhǔn)
4)以生產(chǎn)管理事項(xiàng)為對象——生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)
5)對生產(chǎn)過程事項(xiàng)的規(guī)定——生產(chǎn)過程管理標(biāo)準(zhǔn)
3. 工作標(biāo)準(zhǔn)與崗位責(zé)任制
1)才能與崗位相統(tǒng)一
2)職責(zé)與權(quán)利相統(tǒng)一
3)考核與獎(jiǎng)懲相統(tǒng)一
二、績效考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)——黨建工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的范本
1. 績效考核的五大作用:實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、挖掘問題、分配利益、促進(jìn)成長、人員激勵(lì)
2. 績效考核標(biāo)準(zhǔn)的要素
1)績效考評標(biāo)準(zhǔn)有效性的前提:被考評者提前知情并且認(rèn)可這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
2)衡量績效的總原則:使工作成果最大化、有助于提高組織效率
3. 績效考核標(biāo)準(zhǔn)的八大特征
1)標(biāo)準(zhǔn)是基于工作而不是工作者
2)標(biāo)準(zhǔn)是可以達(dá)到的
3)標(biāo)準(zhǔn)是為人所知的
4)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過協(xié)商而制定的
5)標(biāo)準(zhǔn)要盡可能具體并且可以衡量
6)標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)間的限制
7)標(biāo)準(zhǔn)必須有意義
8)標(biāo)準(zhǔn)是可以改變的
4. 績效考評的八大原則
1)公平原則2)嚴(yán)格原則3)單頭考評原則4)結(jié)果公開原則5)結(jié)合獎(jiǎng)懲原則
6)客觀考評的原則7)反饋的原則8)差別的原則
5. 實(shí)施績效考評的五大注意點(diǎn)
1)考核標(biāo)準(zhǔn):在非量化指標(biāo)中,數(shù)量和時(shí)間一般不單獨(dú)作為考核標(biāo)準(zhǔn)
2)不能做量化的考核標(biāo)準(zhǔn):諸如“完善制度”“及時(shí)傳達(dá)”
3)三個(gè)定量原則:上級期望、歷史數(shù)據(jù)、同行數(shù)據(jù)
4)逆推法:從數(shù)量、質(zhì)量、成本、時(shí)間期限、客戶(上級)的評價(jià)五個(gè)維度挑選一些重要的指標(biāo)作為考核指標(biāo)
5)上級一定要和員工達(dá)成一致:上級要傾聽員工的意見,從員工的角度考慮問題
6. 績效考評的四種定性方法
1)直接排序法
2)對偶比較法
3)強(qiáng)制分配法
4)書面描述法
三、基層黨支部分類定級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
1. 黨支部分類定級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu):列表式、矩陣式
2. 考評模塊設(shè)計(jì)原則
1)按工作原則設(shè)計(jì)
2)按工作任務(wù)設(shè)計(jì)
3)按工作內(nèi)容設(shè)計(jì)
4)按工作責(zé)任人設(shè)計(jì)
3. 考評分?jǐn)?shù)設(shè)計(jì)原則
1)標(biāo)準(zhǔn)分制:十分制、百分制
2)加減分制:標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)、加分項(xiàng)、減分項(xiàng)
案例分析:黨支部工作考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),找到重點(diǎn)工作內(nèi)容和關(guān)鍵責(zé)任人
 
第三講:黨支部工作制度與黨支部分類定級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的模塊化構(gòu)建
一、標(biāo)準(zhǔn)與制度的內(nèi)在聯(lián)系——模塊化構(gòu)建的基礎(chǔ)
1. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理制度的關(guān)系
1)標(biāo)準(zhǔn)針對“做什么”,制度針對“怎么做”
2)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是管理制度的前提和基準(zhǔn)
2. 管理標(biāo)準(zhǔn)與管理制度的區(qū)別
1)系統(tǒng)性差別
2)可行性可操作性差別
3)制定原則差別
4)實(shí)施和考核差別
5)格式與批準(zhǔn)手續(xù)差別
3. 分類定級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
——不是真正的標(biāo)準(zhǔn),只是主觀給定的一種參考尺度
二、黨建工作制度與考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的模塊化構(gòu)建
1. 黨建評價(jià)與績效考核的六大區(qū)別:對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、目的、作用、用途
2. 黨建工作制度與考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的影響:制定人、轉(zhuǎn)換人、執(zhí)行人
3. 黨建制度體系與考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)關(guān)系
1)制度體系對應(yīng)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
2)子制度對應(yīng)評價(jià)模塊
3)制度要素對應(yīng)模塊要素
4. 黨建制度體系與考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的衰減與異化
1)轉(zhuǎn)換過程導(dǎo)致黨建制度體系的衰減:量化、僵化、唯上、唯心
2)轉(zhuǎn)換過程導(dǎo)致考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的異化:目的、意義、原則、作用
5. 黨建制度與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知差異
1)相關(guān)人認(rèn)知差異:制度制定者、制度執(zhí)行者、標(biāo)準(zhǔn)制定者、標(biāo)準(zhǔn)利用者
2)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)永遠(yuǎn)不能取代黨建制度體系指導(dǎo)工作
6. 黨建制度與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知差異矩陣
1)教條主義——始終以黨建制度為工作導(dǎo)向
2)機(jī)會(huì)主義——始終以評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為工作導(dǎo)向
3)自我中心主義——開展工作無視制度也無視標(biāo)準(zhǔn)的自說自話
4)中庸調(diào)和主義——堅(jiān)持以制度與標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一為工作導(dǎo)向
案例分享:汽車系統(tǒng)與總成
 
第四講:模擬實(shí)操演練
一、企業(yè)黨建實(shí)際問題診斷與改進(jìn)
培訓(xùn)師在現(xiàn)場組織學(xué)員共同解讀一本已完成的黨支部工作臺(tái)賬
1. 講解黨支部工作臺(tái)賬填寫的規(guī)范要求
2. 指出黨支部工作臺(tái)賬填寫的優(yōu)點(diǎn)與存在的問題
3. 給出存在問題的整改建議
學(xué)員現(xiàn)場分組分享收獲的知識(shí)點(diǎn)
二、角色扮演——學(xué)員分組組成黨支部工作考評小組
參培的學(xué)員分組對培訓(xùn)師提供的填寫完成的黨支部工作臺(tái)賬進(jìn)行檢查評價(jià)打分
1. 分組學(xué)習(xí)考評標(biāo)準(zhǔn)
2. 找出所檢查的黨支部工作臺(tái)賬中的工作亮點(diǎn),并推斷其實(shí)際工作方法
3. 找出本臺(tái)賬填寫內(nèi)容存在的問題,并量化打分
4. 根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,推斷出現(xiàn)問題的癥結(jié)所在
5. 給出問題原因的整改建議

講師 盛耀東 介紹
黨建實(shí)踐專家
30年企業(yè)黨建與管理融合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
13年黨建與思想政治工作系列項(xiàng)目、課程輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)
國家管網(wǎng)集團(tuán)東部培訓(xùn)中心特邀黨史黨建講師
曾任:山東煤炭干部學(xué)校丨教師
曾任:中國石化管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司黃島油庫丨團(tuán)委書記
曾任:中國石化管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司湛江輸油處丨黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席
擅長領(lǐng)域:黨史黨建、黨建實(shí)操實(shí)踐、黨建與企業(yè)工作深度融合、工會(huì)……
曾主筆《試論國有企業(yè)黨建工作的管理學(xué)意義》、《國有企業(yè)黨建制度建設(shè)突出問題及對策》兩篇論文,獲得國資委第二屆中國特色社會(huì)主義論壇優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。
 
實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn):
盛老師在黨政領(lǐng)域耕耘30年,擁有非常豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及扎實(shí)的理論基礎(chǔ),擅長國有企業(yè)黨建與管理工作融合實(shí)踐研究與應(yīng)用,在中石化任職期間:
曾為負(fù)責(zé)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)、民主管理等工作,主導(dǎo)編制修訂《標(biāo)桿先進(jìn)基層站隊(duì)“三基”工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》和《創(chuàng)建合格職工之家考核評價(jià)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,同時(shí)編寫出版專著《企業(yè)工會(huì)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)》,獲得中國石化管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)。
曾為作為組長牽頭開展4次企業(yè)內(nèi)部的黨建督導(dǎo)和巡察工作,對企業(yè)基層黨建工作的真正落地,受到企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。
自2007年起,每年為企業(yè)所屬二的級單位開展黨建、工會(huì)系列課程賦能以及黨建項(xiàng)目輔導(dǎo),累計(jì)120+場,是企業(yè)公認(rèn)的理論與實(shí)踐兼長黨建專家。

授課風(fēng)格:
■理論與實(shí)踐相融合:課程觀點(diǎn)不會(huì)憑空捏造,所有的觀點(diǎn)都是實(shí)踐總結(jié)而來,具有很強(qiáng)的實(shí)操性和實(shí)際應(yīng)用性
■案例運(yùn)用嫻熟:注重實(shí)際管理問題的解決,以問題為導(dǎo)向,以任務(wù)為驅(qū)動(dòng),導(dǎo)入實(shí)戰(zhàn)案例,易于領(lǐng)會(huì)貫通
■邏輯性強(qiáng):注重知行合一,絲絲入扣、淺入深出

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